Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации

Морские перевозчики ждут цифровое решение для межведомственного документооборота

Аналитический центр провел круглый стол, посвященный проблеме бумажного оформления судозахода в российских портах и избыточного количества бумажных документов, которая не решается на уровне прямого взаимодействия участников бизнеса и контролирующих государственных органов. По мнению экспертного сообщества, необходимо цифровое решение, которое устроит и бизнес, и контролирующие органы.

К участию в совещании были приглашены эксперты в области морских и мультимодальных перевозок, представители компаний судовладельцев, экспедиторов, морских агентов, а также телекоммуникационной отрасли, в том числе в сегменте морских перевозок, эксперты по организации перевозок и планированию грузопотоков.

С 2017 года морские перевозчики при оформлении захода и выхода судна в российском порту обязаны предоставить 73 отсканированных документа, которые загружаются в несколько ведомственных электронных систем, не связанных между собой. Аналогичные комплекты документов также направляются факсом, нарочным, по электронной почте в пограничную службу и службу санитарного контроля. 

Участники совещания пришли к выводу, что из-за отсутствия готовых процедур организации межведомственного взаимодействия для сокращения предоставляемой информации необходима не только работа по усовершенствованию нормативной базы обеспечения судозаходов. Также требуется проработка архитектурного решения национальной цифровой платформы с учетом современных задач и международных практик, с одной стороны, и безопасных цифровых решений, с другой.

Подобные решения уже существуют на базе Национальной системы управления данными (НСУД), рассказал эксперт АЦ Андрей Чукарин. «Они помогают создать правильно функционирующую систему, каталогизировать данные. Основной принцип – однократный ввод и многократное использование. Если документ уже попал в одну государственную систему, он не должен быть запрошен повторно другой ведомственной организацией. В НСУД мы объединяем не объединяемое ранее», - пояснил эксперт. Он добавил, что ситуация, когда необходимо «совместить несовместимое», исходя из нормативных актов разных федеральных органов исполнительной власти, сейчас остро стоит для всех отраслей. Ключом к ее решению может быть цифровая трансформация, которая стала 5 национальной целью.

«Решение данной проблемы в итоге приведет и к снижению стоимости судозаходов, что положительно скажется на стоимости транспортировки грузов как в направлении экспорта, так и импорта. Это позволит сократить дополнительные расходы, возникающие из трудо- и времязатрат при оформлении государственными службами, и в конечном счете положительно отразится на динамике экспорта, что является одной из важных государственных задач», - резюмировала эксперт АЦ Ирина Зинкина.

1 из 5

Эксперты
Темы статьи