Не думаю, что риски бюджета превышают полтриллиона рублей
Журналисты «Ведомостей» ознакомились с выводами, представленными в обзоре «Концессии в России – 2019. Основные итоги и тренды», который подготовила Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ), и спросили экспертов, что они думают по поводу бюджетных рисков, связанных с концессиями.
Заместитель руководителя Аналитического центра Александр Радуцкий доверяет расчетам НАКДИ. «Не думаю, что риски бюджета превышают полтриллиона рублей», – сказал он.
Эксперт напомнил, что федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концессионные соглашения», регулирующий порядок учета на стороне концедента, вступил в силу с 1 января 2020 г., что, по его мнению, позволит оценить активы, обязательства, доходы и расходы бюджета, возникающие в связи с концессионными соглашениями, более достоверно, чем это возможно сейчас.
При оценке рисков обязательно нужно делать поправку на вероятность наступления негативного события и его финансовые последствия (размер ущерба), подчеркнул эксперт, а сделать это без тщательного аудита каждого проекта в отдельности невозможно. «В любом случае было бы неверно, например, приравнивать всю сумму выданных государственных и муниципальных гарантий к сумме бюджетных обязательств, поскольку негативное событие может не наступить и требования к гаранту предъявлены не будут, - пояснил он. - Также не стоит забывать, что одновременно с условными обязательствами у концедента возникают условные активы в размере создаваемого в ходе реализации концессионного соглашения имущества, и в целях управления рисками целесообразно подсчитывать не только вероятный ущерб для бюджета, но и соответствующий ему положительный эффект».
«Нужно также учесть, на какую сумму у государства возникают активы, созданные в продолжение действия концессии: растут не только обязательства, появляется новое имущество казны», - подчеркнул Радуцкий.
«Было бы гораздо проще, если бы в законопроекте о защите инвестиций были единые правила, а ограничения стали предметом конкретных договоров», - заявил в эфире РБК-ТВ заместитель руководителя Аналитического центра Александр Радуцкий. Он подчеркнул, что ограничения должны зависеть от параметров конкретного проекта.
Не думаю, что риски бюджета превышают полтриллиона рублей
Журналисты «Ведомостей» ознакомились с выводами, представленными в обзоре «Концессии в России – 2019. Основные итоги и тренды», который подготовила Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ), и спросили экспертов, что они думают по поводу бюджетных рисков, связанных с концессиями. Заместитель руководителя Аналитического центра Александр Радуцкий доверяет расчетам НАКДИ. «Не думаю, что риски бюджета превышают полтриллиона рублей», – сказал он.
Эксперт напомнил, что федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концессионные соглашения», регулирующий порядок учета на стороне концедента, вступил в силу с 1 января 2020 г., что, по его мнению, позволит оценить активы, обязательства, доходы и расходы бюджета, возникающие в связи с концессионными соглашениями, более достоверно, чем это возможно сейчас.
При оценке рисков обязательно нужно делать поправку на вероятность наступления негативного события и его финансовые последствия (размер ущерба), подчеркнул эксперт, а сделать это без тщательного аудита каждого проекта в отдельности невозможно. «В любом случае было бы неверно, например, приравнивать всю сумму выданных государственных и муниципальных гарантий к сумме бюджетных обязательств, поскольку негативное событие может не наступить и требования к гаранту предъявлены не будут, - пояснил он. - Также не стоит забывать, что одновременно с условными обязательствами у концедента возникают условные активы в размере создаваемого в ходе реализации концессионного соглашения имущества, и в целях управления рисками целесообразно подсчитывать не только вероятный ущерб для бюджета, но и соответствующий ему положительный эффект».
«Нужно также учесть, на какую сумму у государства возникают активы, созданные в продолжение действия концессии: растут не только обязательства, появляется новое имущество казны», - подчеркнул Радуцкий.
Читайте также
Законопроект о капиталовложениях не должен быть ограничительным
«Было бы гораздо проще, если бы в законопроекте о защите инвестиций были единые правила, а ограничения стали предметом конкретных договоров», - заявил в эфире РБК-ТВ заместитель руководителя Аналитического центра Александр Радуцкий. Он подчеркнул, что ограничения должны зависеть от параметров конкретного проекта.