Эксперт: Сельхозстатистика должна учитывать площади земель и объемы активов хозяйств

3 декабря 2014

Заместитель руководителя Аналитического центра Глеб Покатович выступил на круглом столе «Сельское хозяйство России в новой экономической ситуации: вызовы, возможности, перспективы», состоявшемся 2 декабря в пресс-центре МИА «Россия сегодня».

Участники мероприятия обсудили наиболее эффективные формы и способы государственной поддержки сельхозпроизводителей и обеспечения продовольственной безопасности России в условиях эмбарго на импорт сельхозпродукции, корректировку Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы, Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации, опыт регионов в сфере снижения зависимости от импортных поставок продукции сельского хозяйства. Особое внимание специалисты уделили инструментам контроля эффективности аграрной политики, в том числе Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

Существуют проблемы, которые важны как для пользователей статистической информации, так и для потребителей на рынке сельскохозяйственной продукции, полагает эксперт. «В вопросе подсобных хозяйств и продовольственной безопасности России нужно понимать значимость сельскохозяйственной переписи. Она поможет откалибровать те досчеты, которые делает Росстат, оценивая расчеты производства и прочую статистику по малым формам хозяйствования, - сказал Покатович. - Действительно, на них приходятся колоссальные объемы производства по разным видам продукции: к примеру, по картофелю показатели доходят до 80%. Но возможности любой статистической службы ограничены, при расчетах они опираются на достаточно небольшую выборку. Соответственно, в 2016 году, проведя перепись, мы сможем откалибровать эти результаты».

Эксперт прокомментировал некоторые направления господдержки – развитие селекционной работы, системы логистики и хранения. «Фермер может вырастить яблоки, но сохранить их ему тяжело, и здесь важны не объемы средств поддержки, которые требуются, а создание условий», - пояснил Покатович.

Фермер может вырастить яблоки, но сохранить их ему тяжело, и здесь важны не объемы средств поддержки, которые требуются, а создание условий 

Глеб Покатович, заместитель руководителя Аналитического центра

Еще одной проблемой становится классификация производителей. Хозяйство, обладающее сотнями гектаров площади, не может попадать в категорию ЛПХ, являясь, по сути, формой промышленного производства, считает эксперт. Для грамотного учета, по его мнению, требуется дополнить статистику возможностями отслеживать не организационно-правовые формы хозяйств, а площади их земель и объемы активов.

Кроме того, Покатович обратил внимание на вопрос господдержки в рамках ВТО. Россия должна соблюдать ограничения, связанные с членством ВТО, полагает эксперт. «Ограничения в рамках «желтой корзины» мы должны снижать до 2018 года, а потом они должны сохраниться на уровне 4,4 миллиарда долларов, - сказал он. - Нюанс в том, что если объем «желтой корзины», поддержка которой не привязана к производству конкретных видов продукции, не превышает 5% от объема сельхозпроизводства, то фактически, с точки зрения требований ВТО, эта поддержка обнуляется». Покатович считает, что на данный момент Россия даже перевыполняет обязательства по сокращению «желтой корзины» и поэтому имеет возможность сделать переход к целевому показателю в 4,4 миллиарда более плавным.

Также, по словам эксперта, для сельхозпроизводителя важно обладать собственностью на землю. В России же основной объем земли находится в госсобственности, существует и проблема с категоризацией земель. Сейчас Минэкономразвития подготовило законопроект о переходе к территориальному зонированию, но он не решает данных проблем, полагает Покатович.

Видеозапись мероприятия на сайте Пресс-центра МИА «Россия сегодня».