Удаленная идентификация упростит взаимодействие граждан и государства

2 июля 2018 | РИА Новости

Российские власти готовят правовую базу для внедрения системы удаленной идентификации граждан и организаций с помощью номера телефона, особых шифров или даже изображений, пишет РИА Новости. «Предполагается, что это поможет упростить взаимодействие с госорганами и местным самоуправлением», - сказал корреcпонденту издания заместитель руководителя Аналитического центра – руководитель проектного офиса по реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации» Евгений Кисляков.

Евгений Кисляков
Евгений Кисляков
Заместитель руководителя

Кисляков отметил, что законопроект нацелен на создание правовой основы для построения единой системы использования идентификаторов, позволяющей производить дистанционное установление лиц в большинстве публично-правовых и частно-правовых отношений. Таким образом планируется закрепить легальные определения таких понятий, как идентификатор личности, присвоение идентификатора, электронный документ и описывает общие принципы идентификации.

На данном этапе законопроект содержит 9 видов уже используемых разновидностей идентификации, в том числе электронную подпись и номер телефона. При этом не исключается установление иных идентификаторов, которые будут определяться по договоренности с человеком, получающим идентификатор, например, связки логин-пароль. Предусматривается также возможность появления в будущем новых идентификаторов, порядок создания и присвоения которых будет определен федеральным законом, не исключил Кисляков.

«Одним из базовых принципов правового регулирования сферы идентификации должна стать ее добровольность. Как указывается в законопроекте, создание идентификаторов допускается исключительно с согласия проходящих идентификацию физических и юридических лиц», – добавил он.

Тем не менее, нельзя будет пользоваться идентификатором вечно – у каждого вида будет свой срок действия. Только биометрическим данным планируется присвоить статус бессрочных. Это необходимо, чтобы обеспечить достоверность данных.

Проект также закладывает принцип обновления идентификации, который призван дополнительно обеспечить достоверность юридически значимых действий, совершаемых удаленно при помощи идентификаторов.

«Предлагается установить, что сроки действия идентификаторов определяются законами или принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, при этом для биометрической идентификации вводится общее правило о ее бессрочности (отступления от этого правила могут быть установлены законом или принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами)», — объяснил Кисляков.

«Предлагается установить, что информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, сформированное в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа, может содержать указание на применение предусмотренного в таком согласии идентификатора, при последующем дистанционном направлении пациентом или его законными представителями медицинской организации заявлений, извещений, требований или уведомлений. Эта позволит эффективнее осуществлять взаимодействие между пациентом и медицинской организацией при использовании телемедицинских технологий», – объяснил Кисляков.

Законопроект также вносит изменения в закон «О связи», позволяя сторонам договора об оказании услуг электросвязи предусмотреть в нем разрешение на использование электронных документов, содержащих идентификаторы. В целях защиты прав и интересов граждан и организаций, проходящих идентификацию и использующих затем присвоенные им идентификаторы, законопроект вводит правила об ответственности за вред, причиненный в результате нарушения требований законов и иных нормативных правовых актов при создании и хранении идентификаторов, а также при самой идентификации.

Такую ответственность предлагается возложить на лиц, создающих идентификаторы, на их агентов, а также на лиц, запрашивающих подтверждение аутентификации. «Основания и порядок привлечения указанных лиц к ответственности за причиненный вред определяется главой 59 Гражданского кодекса», – сказал Кисляков. Вместе с тем на защиту интересов граждан нацелен принцип раскрытия фактов использования идентификатора: пользователи в любое время вправе требовать информацию о том, какие органы госвласти или местного самоуправления запрашивали подтверждение его идентификатора. Тем не менее, механизм предоставления этих данных еще только предстоит разработать, резюмировал он.

Источник: РИА Новости

Фото из открытых источников